各乡镇人民政府，县政府有关部门：
《利辛县加快推进5G通信网络建设发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年9月23日
利辛县加快推进5G通信
网络建设发展实施方案
为全面落实“网络强国”国家战略，抢抓5G通信基础设施建设机遇，提升全县5G网络基础设施建设水平，推进5G产业发展，深化5G创新应用，根据《安徽省人民政府关于印发支持5G发展若干政策的通知》（皖政〔2020〕18号）、《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市加快推进5G通信网络建设发展实施方案的通知》（亳政办〔2020〕3号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦以5G为引领的新一代信息基础设施建设，加快推动5G规模部署，打造5G精品网络，推进5G产业发展，促进5G与城市建设管理、社会治理及各行各业融合应用，助力全县经济社会高质量发展。
（二）基本原则。一是坚持统筹协调。以政府为主导、企业为主体、规划为引领，加强县乡统筹、协调联动，形成5G通信网络建设发展全县“一盘棋”工作格局。二是坚持共建共享。鼓励各基础电信企业之间开放存量通信基础设施资源的共建共享，全面推进全社会杆塔资源和公共设施及楼面资源开放共享，提升资源共建共享水平，促进降本增效。三是坚持需求导向。坚持以人民群众和经济社会发展需求为牵引，高标准推进5G基础设施建设，推动5G网络深度覆盖，提升网络承载水平，为5G产业发展和行业应用提供坚实支撑。
（三）发展目标。2020年，实现城区、工业园区、景区、车站、政务服务中心等重要区域的5G网络覆盖，支撑交通、旅游、工业、城市管理等领域的5G应用。2020年底，新建或改造5G通信基站353个。2021年，实现重点集镇、工业园区、高速沿线5G网络覆盖，在民生服务、城市管理、产业发展等领域进一步丰富5G应用。2025年，实现县域5G网络全覆盖，2025年底新建或改造5G通信基站618个。2030年底，新建或改造5G通信基站818个，织密5G通信网络，深化5G创新应用和产业发展。
二、主要任务和工作分工
（一）加快5G网络布局。根据各基础电信企业和广电企业5G基站建设需求，组织编制5G基础设施专项规划，统筹制定5G基站站址布点方案。各乡镇、县直各相关部门在制定国土空间、城乡建设、交通设施、产业园区等规划时,要同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间，明确规划、建设与管理要求,协调解决基站建设过程中遇到的困难和问题。新建建筑物、道路和改扩建工程等应与5G网络建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。(责任单位：县经开区管委会、数据资源局、自然资源和规划局、住建局、交通运输局，县信投公司，铁塔公司利辛办事处，各基础电信企业，各乡镇人民政府）
（二）推动市政资源开放
1.推进社会杆塔资源开放。在推动市政路灯杆、监控杆、电力塔等公共设施免费开放的基础上,推广应用集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、5G通信等功能于一体的多功能智能杆。新建道路应推行共杆设计和建设模式，避免各单位单独分散建设，原有道路各类杆体与5G通信新建杆塔位置重合的纳入改造实施方案，逐步实施。（责任单位：县经开区管委会、住建局、自然资源和规划局、公安局、城市管理局、交通运输局、数据资源局，县信投公司、供电公司，铁塔公司利辛办事处，各基础电信企业，各乡镇人民政府）
2.推进公共设施及附属资源开放。加大公共设施及附属资源开放力度，免费开放行政机关、事业单位和国有企业等非涉密公共设施楼面资源以及城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站台、校园、客运站等场所和设施，支持5G通信基础设施建设；免费开放行政机关、事业单位和国有企业楼宇及公共场所，进行5G室内分布系统建设。（责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府）
3.推进建筑物外墙、屋面等资源开放。支持利用住宅建筑、商业建筑等建筑物的附属设施，开展5G通信网络建设，确保5G网络深度覆盖。（责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府）
（三）建立行政许可绿色通道。建立健全5G项目审批、备案流程绿色通道,进一步简化5G网络建设的规划、建设、土地、生态环境等行政审批程序，缩短审批时限，提高政务服务效率。将5G通信基础设施建设作为市政公用服务纳入工程建设项目并联审批流程，铁塔公司利辛办事处安排人员入驻县政务服务中心。（责任单位：县经开区管委会、数据资源局、自然资源和规划局、住建局、生态环境分局，县信投公司，铁塔公司利辛办事处，各乡镇人民政府）
（四）加强电力供应保障。建立电力保障沟通联系机制和基站用电报装绿色通道，县供电公司在用电申请、电力增容和直供电改造上为5G网络建设提供便利，支持通信基站开展直供电改造。（责任单位：县供电公司、铁塔公司利辛办事处、县信投公司、县发改委）
（五）加强土地资源保障。根据5G网络建设需要，由铁塔公司利辛办事处、县信投公司、各基础电信企业建设5G配套机房，按公用设施用途落实用地需求，并按照有关规定实施土地供应。同时，针对通信基站用地面积较小、分布点多的特点，采取配建方式供应土地。（责任单位：县经开区管委会、自然资源和规划局，各乡镇人民政府）
（六）支持5G产业发展。认真落实省、市支持5G发展相关政策，加大对5G技术研究支持力度，鼓励企业加大5G产品研发力度，推进5G技术创新，引导5G企业引资引智、做大做强，培育5G产业生态，促进5G产业集聚发展。（责任单位：县数据资源局、科技局、经信局、财政局）
（七）推广5G全域化应用。加速“5G+”步伐,积极推广5G在智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧旅游、数字园区、智慧安防、智慧社区、智慧农业等典型场景的示范应用，并逐步向经济社会各领域延伸。（责任单位：县经开区管委会、卫生健康委、教育局、民政局、文化旅游体育局、公安局、农业农村局、数据资源局，各乡镇人民政府）
（八）加强通信基础设施保护。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实《安徽省通信基础设施建设与保护办法》（安徽省人民政府令第274号），因征地拆迁、城乡建设等造成信息基础设施迁移或损毁的,严格按照有关标准予以补偿。严厉打击盗窃、破坏信息基础设施以及阻碍依法进行信息基础设施建设和维护等行为,切实保障5G网络设施设备安全。（责任单位：县经开区管委会、住建局、数据资源局、公安局、城市管理局，县信投公司，铁塔公司利辛办事处，各基础电信企业，各乡镇人民政府）
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县政府分管负责同志任组长，县数据资源局、住建局等有关单位为成员的县加快5G发展暨电信设施建设和保护工作领导小组，定期研究协调解决5G发展跨区域、跨领域和跨部门的重大问题。各乡镇人民政府要按照全县统一部署，建立相应推进机制，加大对本行政区域5G网络建设的组织推进力度，协调解决遇到的困难和问题，确保上下联动、取得实效。
（二）加大宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、新闻网站和新媒体，开展多种形式宣传活动，对5G进行科学解读，加强舆论引导，消除人民群众对于5G基站辐射的疑虑，引导社会各界树立对5G建设发展的正确认识，共同推进5G建设、强化5G应用，营造良好的社会环境。
（三）加强工作落实。各乡镇人民政府、各有关部门要压实工作责任，将5G建设纳入年度重点工作，细化分解任务，推动各项政策落细落实。县领导小组办公室要通过实地调研、召开会议等方式，加快工作推进，及时发现工作中出现的问题，督促整改到位，确保5G通信网络建设顺利进行。
利辛县人民政府办公室
2020年9月23日
